政策助力儀器儀表中小企業加快創新發展

從加強金融支持等七個方面切實助推

科技部近日發布了《關于新時期支持科技型中小企業加快創新發展的若干政策措施》，計劃從多個方面推動科技型中小企業的創新發展，為了讓人們深入了解文件內容，科技部成果與區域相關負責人還對文件內容進行了解讀。

創新是企業發展的關鍵因素，從機械式電表到目前各式各樣的超聲波遠傳水表、多功能電表等智能電表，顛覆的不只是技術，更是幾千家企業的興衰，不少企業因為技術落后在激烈的市場競爭被淘汰。

儀器儀表企業在發展初期，都很難做大做強，這不只是受到資金的限制，更涉及到優秀科技人才緊缺以及創新資源獲取不暢等原因，因此，這需要政策和市場兩方面的助力，才能推動整個行業的進步。而此次文件的發布對于儀器儀表行業來說，正是一場及時雨。

為了推動中小企業進行研發，文件將從以上七個方面切實助推中小企業加快創新發展。

首先，在科技型中小企業主體規模上，我國將完善完善創新創業孵化體系建設、鼓勵科研人員創新創業、強化考核評估導向，鼓勵更多的中小企業進入全國中小企業數據庫。

未來，科技型中小企業培育孵化情況將會列入國家高新區、國家自主創新示范區以及創新型省份、創新型城市、創新型縣(市)等相關評價指標體系，推動各地區對中小企業的重視。

其次，在財政支持上，國家將會提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例，減免企業所得稅、技術開發及技術轉讓增值稅和所得稅、小型微利企業免增值稅和所得稅，對中小企業研發活動給予直接支持。

同時，國家也將鼓勵各級地方政府設立支持科技型中小企業技術研發的專項資金和科技創新券專項資金，以政府購買公共服務方式對各類服務科技型中小企業的服務載體進行獎勵或后補助，加強創業投資引導和拓展企業融資渠道，成立雙創基金，為優質企業進入“新三板”、科創板上市融資提供便捷通道。

接著，在創新能力提升上，國家將推動科研機構、高等學校、大型企業搭建科技資源開放共享網絡管理平臺，促進科研儀器、實驗設施等向科技型中小企業開放共享，引導面向科技型中小企業創新需求開展成果轉化與創新服務，支持有條件的科技型中小企業申請認定高新技術企業，參與建設國家技術創新中心、企業國家重點實驗室等以及牽頭申報國家研發項目。

根據統計，2018年全國入庫科技型中小企業達13.1萬家， 2017年，全國享受研發費用加計扣除優惠政策的科技型中小企業有8.4萬戶，加計扣除額約1500億元，減免企業所得稅約375億元，全國高校和科研院所年均服務企業用戶超過20萬家，累計減少重復購置經費約207億元。通過以上措施的實行，將會進一步增加科技型中小企業的規模，推動中小企業進行技術研發。

下一步，科技部還將成立推進科技型中小企業創新發展工作小組，制定任務分工方案，明確責任分工和時間節點，監測科技型中小企業發展情況，及時調整完善政策措施。對于中小型儀器儀表企業來說，這將成為其實現快速發展和創新發展的重要助力。